一把手说

凯旋街道 党工委书记 方金

十年间，凯旋人以先辈矢志不渝地为人民争取美好生活的精神自勉，以坚定信念为人民创造乐居凯旋的共富图景，不断奋发图强、锐意进取，取得了一连串炫目的成绩。十年耕耘，“凯益荟”探索走出助力社会治理的新路径。积累打造的12字民生服务品牌，一首“凯字歌”唱出百姓幸福宜居的心里话。

如今的凯旋，牢牢锁住新上城“金靴”版图的中部，人居环境焕然一新，是既有历史沉淀、人文荟萃、生态优美、钟灵毓秀的“老”街道，也是活力迸射、朝气年轻、创新开放的“新”城区。聚焦融合与创新，统筹经济社会发展的各项过硬成果，一幅“看得见、摸得着”的新时代美好生活蓝图，正在凯旋恢宏展开。我们也终将追随前人的足迹，蹚出新十年的凯旋之路。

现代社区 构建特色民生场景

如何让“老破小”实现“未来化”？

上世纪90年代，为满足庆春路的拓宽需求，沿线几万居民集体外迁至原先杭城的蔬菜基地——景芳三区、四区由此而来。时光流逝，以“幸福邻里坊”为契机，打造“幸福+实用”的现代社区、共同富裕现代化基本单元，轰轰烈烈地拉开了序幕。

老旧小区最大的“痛点”是空间有限，那就以居民需求为导向，进行场景重塑，集约空间。

比如，既缺乏邻里交互空间，又存在停车难问题。对此，凯旋通过对景芳未来社区的整体宏观区域规划，通过“微改造 精提升”，对原本的公共空间雷锋广场进行了空间资源重塑——地面上打造总建筑面积2300多平方米的景芳邻里中心，可同时满足周边居民拥有屋顶花园、城市书房、成长驿站、咖啡吧、健身房等场景配套需求；而地下一层则建成了智能停车场，总面积1700平方米，车位数78个，刚于近日正式投入运行。

同时，在街道纪工委和社区监察联络员的参与和全程监督下，街道集中开展外立面改造工程，让社区面貌焕然一新，并通过拆改结合、功能优化的方式，重点围绕“一老一小”群体进行改造，分别推出了康养场景和托育场景，全面补齐公共服务配套短板。

如今，每周二下午，社区邻里中心总会传来琅琅书声。这是凯旋街道社区教育助力学校开展的“1+X+Y”的Y课程，让在校晚托的学生走出校门、走进社区，诵读经典，了解中国千年文脉，演绎宋韵文化剧场。目前凯旋景芳版块教育场景涵盖全生命周期，并正逐步探索开展“路边课堂”和“有礼学堂“，实现走出家门就是校门，实现教育无边界交融。

同时，全省唯一的就业创业共同富裕基本单元也已落地凯旋，推进“上选·就创未来”数字化改革试点，动态掌握就业群体需求。集创业、文化、邻里等元素的都市生活圈已在凯旋初见规模。

基层治理 多方参与协同共治

“凯益荟”要搬去新家了。

作为杭州首家街道级社会组织服务中心和首个社会组织孵化器党委，它自2011年成立至今11岁了。新家在凯富中心，场地更大，服务更全，将更有效发挥省级示范型社会组织服务中心的辐射引领作用。

凯旋街道长期致力于基层社会治理创新，发挥新的社会阶层人士作用，通过“凯益荟”汇聚引导公众和社会力量参与社会治理，在化解社会矛盾、丰富居民生活、调动党员群众、民主党派参与社会治理等方面发挥了积极作用；近年来累计圆梦微心愿900余个，举办公益类活动4000余场次，服务群众近15万人次，为提升居民幸福感贡献了温暖的力量。

如今，“凯益荟”已有注册类社会组织40家，备案类社区社会组织390余家，被中组部列为社会组织党建工作直接联系点，出台的《社区社会组织“双孵化”服务规范》成为杭州市首个社会组织孵化地方标准。

而它依然未曾停下创新的脚步，在凯益荟“一领四双五强”党建体系指导下，积极探索着“五社联动”下“多方参与、协同共治”的基层治理新格局——立足“共富”理念，创新打造省民政厅数字化改革试点项目“云尚益家”；成立“美好凯旋”社区发展基金会，实现企业注资联动，打通经济组织与社会组织之间的融合路径；做强专业社会工作，为建立完善充满活力的“五社联动”发展体系提供有益探索……

包括“凯益荟”，凯旋一共有12个“凯”字民生服务品牌，“凯乐惠”爱心食堂、“凯乐居”生活馆、“凯谐会”民商调解中心、“同心凯旋”党建联建共同体等也皆享美誉，用心用情持续改善民生。

宜居家园 深化改革提升环境

水美育人。凯旋也有一条河，“千年城河”——贴沙河。

每天清晨，河岸总有穿着红马甲的志愿者穿梭在城东公园，一边热情地向居民介绍贴沙河的历史，一边捡垃圾巡河。他们就是2013年成立的金兰池护水队。从五水共治理念开展以来，凯旋街道通过多种形式积极开展治水宣传，让治水走进千家万户。

近年来，凯旋街道深入推进水环境综合治理，持续优化河道生态环境，不仅长期与同心圆单位共同开展啄木鸟护河行动，还依托社会组织深入开展“垃圾分类挑战赛”“鲶鱼行动”等主题活动，普及环保知识，提高全民五水共治理念和垃圾分类意识。

为了更好地改善人居环境，作为浙江省“大综合一体化”行政执法改革试点，凯旋因地制宜构建了“1+1+1+2”行政执法改革模式，有效解决辖区环境卫生脏乱、商户占道经营、占用消防通道等典型的老旧小区治理痛点，提高居民生活幸福感。

借力改革，街道还进一步规范了基层行政执法体系，通过调整综合行政执法队党组织机构，将党建统领网格智治“N”的力量融入执法队伍力量等举措，提高了执法办案效率，特别是在案件线上办理流程上逐步实现行政相对人“少跑一趟”，提升执法效能，提高执法满意度。生活环境宜居，执法效能满意，“三美凯旋”的创建得到有效推进。

新征程已然开启，时代不负奋斗者。凯旋街道仍将追光而行，以更昂扬的精神面貌走向未来，用一系列实践成果彰显“典范城区”的凯旋担当。