2023年是“八八战略”实施20周年。过去的20年，是杭州市上城区发展史上综合实力提升最快、城市面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得实惠最多的时期。

20年来，“八八战略”指引上城区一张蓝图绘到底，也为这里带来了日新月异的变迁。上城既是“八八战略”的见证者、受益者，更是传承者、践行者。

在坚定不移深入实施“八八战略”中，上城区奋力展现了“最杭州、新上城”风采，谱写了“八八战略”在基层创造性贯彻落实的上城篇章，厚植了上城高质量发展的竞争优势。

今天，人民网通过《何以“最杭州”？新上城绘就新画卷》一文，聚焦上城如何坚定不移深入实施“八八战略”，奋力展现“最杭州、新上城”风采。

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提起杭州上城，你会想到什么？

是“拥江揽湖走运靠山”的区位优势，是“西湖时代”和“钱塘江时代”的核心发展地，是“人间新天堂、国际大都市”的城市封面，是杭州文脉的“根”和“魂”……

如今，传承宋韵文化、引育高端产业的杭州上城，正以历史与现实交汇的独特韵味迎接世界各方宾客，奋力展现“最杭州、新上城”之风采。

打开新格局

高质量发展不停步

钱江新城从滩涂地变总部CBD，钱塘智慧城从“传统厂房”变“高新园区”，山南基金小镇从“仓库”变“金库”，四季青服装街区成为“中国服装第一街”，湖滨步行街获评国家级示范步行街……这些跨越式发展，都是上城以“八八战略”为行动指南，坚定不移打好转型升级系列组合拳、走发展新路子的成果。

近年来，上城区全面激发深度融合的内生动力——坚持把加快“深度融合”作为基础性工程，不断深化“融合速度决定发展速度，融合深度决定发展高度”的集体共识，以“我为上城建新功”“上城因我而精彩”一年一主题，顶层设计、系统谋划“八大行动”体系赛道，全域开展“走读新上城”活动，“1+1>2”的叠加效应充分释放。

2023年上半年，上城实现地区生产总值1278.2亿元、增长4.9%，总量浙江省第三、杭州市第二。

“钢筋水泥”产出“真金白银”。作为杭州的中心城区，上城区成熟楼宇资源丰富、地标性建筑集中。楼宇经济是该区高质量发展的重要战略支点和经济发展的重要引擎。

2022年，上城区沿富春路2公里区块培育了浙江省首条“百亿大道”。如今，漫步富春路，十余个总部楼宇依次排开，总部经济的密集度和活跃度极具优势。

道路两侧，鳞次栉比的高楼大厦是一个个纵向延伸的经济集聚区，集约利用资源，向“空间”和“高度”要效益，继而实现高密度的投入产出循环和高能量的功能服务辐射，带动区域经济发展。

宝贵的产业空间和高度集聚的楼宇资源，能够满足各类经营主体的落地需求。2022年，上城实现亿元楼宇62个，“百亿大道”涵盖税收亿元楼宇22个，实现楼宇税收167亿元，获评浙江省唯一“中国楼宇经济标杆城区”。

目前，杭州市超50%的省级以上持牌金融机构总部、超25%的税收亿元楼宇、39家上市企业在上城汇聚成势。“八八战略”引领经济结构战略性调整和增长方式根本性转变，全方位重塑了上城的产业体系和发展动能。

同时，高质量楼宇除了在办公维度上提供专业软硬件服务之外，还通过多元业态焕发商业活力、完善公共功能，带动人才虹吸效应。据统计，截至目前，上城区人才资源总量超38万人，专业服务人才高度集聚，已落地6大类专业服务业企业900余家，实现了国际“四大所五大行”全覆盖。

为了让企业轻装上阵、茁壮成长，2023年以来，上城出台了“五心”营商环境优化提升20条等系列政策，兑现扶持资金超17亿元、撬动优惠信贷超200亿元，推出“五找一提”“企业接待日”“企业上市服务团”“地瓜经济帮帮团”等创新举措，助推2家企业成功上市，获评浙江省“万家民营企业评营商环境”前10强。

追摹千年风雅宋

人文魅力最是“上乘”

上城区是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地和南宋皇城大遗址的所在地，拥有全杭州超过一半的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位。

位于上城区核心区的清波街道“宋韵最杭州”风貌区，集中体现了“古都、开放、美学、乐活”多元的宋韵文化和“自然、传统、现代、和谐”的杭州意象。吴山脚下的河坊街，更是“杭州人常来，外地人必到”之处。

2023年6月，一场“宋朝文化派对”在清河坊历史街区精彩亮相，吸引众多市民游客参与。现场呈现茶、香、绸、饰、妆等文化专场，市民游客可沉浸式体验宋妆、点茶、制扇、刻章、投壶等精彩活动。

眼下，“宋韵最杭州”传统风貌区已成为省级样板，宋韵文化、红色文化、钱塘江文化交相辉映。

从“山水相依、湖城合璧”的独特地理风情，到“一部杭州史、半部在上城”的厚重历史积淀；从“烟火气”与“高大上”兼具的品质城市生活，到“厚重感”与“新风尚”并重的鲜明城市气质……多年来，上城高度重视文化建设，持续擦亮独具韵味的城区底色，坚持以文塑魂、以文惠民、以文兴业，做好宋韵文化研究传承、南宋皇城大遗址综合保护、文旅融合发展等文章，扎实推进“家门口”的宋韵文化传承展示工作。

如今，每一位来自世界各地的宾客，都能在上城找到满足预期的杭州印象、杭州魅力。“最韵味”“最精彩”“最杭州”是上城持之以恒的不懈追求、工作标准，也成为各界对上城的完美评价、共同期待。

赓续传承底蕴深厚的千年文脉，上城坚定实施宋韵文化传世工程，以南宋德寿宫遗址博物馆为代表的地标性项目让千年文脉焕发光彩。

2022年11月18日，历经约两年的建设，南宋德寿宫遗址博物馆建成开馆。这是一座依托德寿宫遗址，以保护、研究、收藏和展示遗址本体及出土文物为主，展示南宋历史文化和文物遗产的遗址专题博物馆，也是南宋皇城大遗址综合保护工程的开山之作。

作为浙江省宋韵文化传承和展示的重要载体，德寿宫遗址博物馆开馆半年多来，已从近20年考古挖掘的6000多件文物中精心挑选出200多件，策划了“锦绣重华”等四大展览，并举办了20多场社教活动，吸引游客超过30万人次。

江南一枕钱塘水，宋韵千年入梦来。“韵味”，是上城最大的优势。

以宋韵文化作为展示“独具韵味”鲜明的共富底色和核心的精神支撑，目前，上城提出了打造“宋韵文化新高地”的目标，作出了“宋韵+产业”和“宋韵+生活”的实践探索，坚持以“宋韵+”思维赋能城区规划、项目建设、产业发展和百姓生活，努力让世界透过“上城之窗”，看到千年宋韵的杭州风采、浙江魅力和中国气派。

2023年以来，在全力打造宋韵风貌集中展示区、全域推进旧改版未来社区建设的基础上，上城区加快实施“品质上城、韵味百巷”行动，坚持“把文化融入到街区建设中”，深入实施“城市记忆”工程，品质文化生活圈不断完善。

同时，依托“幸福邻里坊”“十分优享服务圈”等特色品牌阵地，上城区策划打造了一批宋韵生活体验场景、旅游线路，将传统文化精髓融入精神文明创建，让“最美现象”在上城蔚然成风，不断丰富上城精神谱系，为全区“精神共富”提供更多文化滋养。

夯实基层治理

幸福生活可感可及

上城区区域类型多元、人群结构复杂。为写好基层治理这一答卷，近年来，该区大力推进治理体系和治理能力现代化建设，始终把“人民至上”作为一切工作的出发点和落脚点，持续推动“民呼我为”见行见效，奋力打造新时代基层治理现代化样板，全力护航“独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”建设。

2022年以来，上城区以共同富裕现代化基本单元建设为出发点，整合现有平台资源，围绕“党建引领、服务群众、创新治理、培育文化、联结邻里”，全域打造具有杭州韵味和上城辨识度的共同富裕现代化基本单元品牌——“幸福邻里坊”社区共富综合体。

目前，上城区97个旧改项目开工启动，在杭州市率先实现旧改开工全覆盖。姚园寺巷、绿园弄等15个“幸福邻里坊”建成投用，小营巷、杨柳郡等6个社区入选浙江省首批现代社区，景芳等5个未来社区成功创建，始版桥未来社区匠心打造3.0版安置房小区，百姓“家门口的幸福”不断拓展。

为夯实基层治理基础，上城聚焦“全域精细化”，持续深化“枫桥经验”“浦江经验”探索实践，不断健全精细治理作战体系，基层智治持续走在前列。

2023年，上城区瞄准“首创首位”定位，探索具有上城特色的新时代“枫桥经验”基层治理体系，重点推进“八大行动”，以基层治理提质提效和平安创建为目标，以“亲清尚法”“网格指数”“礼法善调”“智慧情指”四大工程为抓手，努力实现基层智治系统统筹推进、基层治理中心全面升级、矛盾调解体系品牌化打造、网格管理持续深化，打造新时代“枫桥经验”社会治理上城品牌。

全力“办实每件事”，人民对美好生活的向往也在基层治理的不断提质增效中写下了幸福的注脚。

昨天的上城是“最杭州”的开拓者，历史悠久、人文荟萃，承载了杭州历史文化名城的独特韵味；今天的上城是“最杭州”的践行者，融合蝶变、缤纷时尚，展现了杭州创新活力之城的别样精彩；明天的上城是“最杭州”的引领者，典范先行、尽显繁华，必将成为杭州“世界一流社会主义现代化国际大都市”的示范标杆。

上城区相关负责人表示，在“八八战略”开启新程之际、杭州迎来亚运盛会之年，上城将以“做强一域、服务全局”的站位，成为杭州“中国式现代化城市范例”的最佳窗口；以137万居民的美好生活、122平方公里的高质量发展，成为杭州“幸福示范标杆城市”的最好诠释；以更多首创之为、首位之绩，成为杭州“建设七个新天堂”的强劲支撑。