践行全过程人民民主 激发街道人大新活力 区人大常委会闸弄口街道工作委员会
图为闸弄口街道基层立法联系点召开立法座谈会
图为人大代表进站接待选民群众
上城区人大常委会闸弄口街道工委牢记嘱托,担当作为,依托人大代表联络站、基层立法联系点、人大数字化应用场景,搭建联系群众的桥梁、法治宣传的阵地和社会主义民主的特色窗口,不断提高人大规范化建设水平,持续激发街道人大工作新活力。
用好代表联络站
夯实代表履职行权主阵地
工委把人大代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,着力优化联络站工作模式,实现了“门常开、人常在、话常听、事常办”,为人大代表更好履职搭建了双向互动平台。
深入群众“听民意”。工委从“方便选民、方便群众、方便代表”的角度出发,将22名区人大代表就近编入人大代表联络站,方便群众找到代表,便捷反映社情民意。同时,通过进站接待、走访联系、视察调研等方式,组织人大代表多渠道、全方位与选民群众进行沟通交流,广泛收集人民群众所思所盼,全面掌握真实的社情民意。
集思广益“聚民智”。工委定期邀请人大代表、选民群众、街道科室负责人齐聚人大代表联络站,围绕老旧小区改造、背街小巷整治、幸福食堂建设等问题开展座谈调研,积极寻找解决问题的方法和路径,共同为社会发展和民生改善建言献策,让选民群众在参与中切身感受到全过程人民民主就在身边。今年以来,工委共计召开座谈会13场,梳理上报意见建议42条。
齐心协力“督民生”。工委依托人大代表联络站平台,积极拓展民生实事项目监督主体,邀请人大代表和街道居民议事会成员、相关专业人士、热心群众共同参与,对街道民生实事项目开展全方位、全链条监督。例如,针对生活小区居民住宅二次供水设施改造项目,工委在施工前组织开展调研督办活动,邀请人大代表、街道居民议事会成员、已改造小区居民代表和今年拟改造小区居民代表一起到现场,听建设单位讲方案、讲流程,并提出意见建议,共同推动项目建设更加符合群众需求。
建好立法联系点
完善社会参与立法主平台
自杭州市人大常委会闸弄口街道基层立法联系点正式授牌以来,工委精心打造基层立法联系点网格体系,健全工作体制机制,畅通立法参与渠道,力求立法联系工作在民意征求范围上更“广”、在立法建议内涵上更“深”。
搭建立法联系“连心桥”。工委以街道基层立法联系点为中枢,推动“立法联系点+代表联络站”“立法联系点+代表联系网格”互融共建,在5个人大代表联络站、17个代表联系网格设置立法信息采集点,按高效务实、贴近群众原则的构建“1+5+17”基层立法联系点网络体系,积极收集群众原汁原味的意见建议,让群众零距离参与立法工作。
组建立法信息“收集队”。为提高立法建议精准性,工委广泛吸纳辖区各级人大代表、街道居民议事会成员、社区工作人员等为立法信息员,将基层立法征询工作融入到日常工作中,进一步健全了立法信息收集采纳和反馈机制,真正做到集思广益,反映人民意愿。同时,还邀请社区顾问律师、共建单位法律专业人士等组建“外脑”,为汇总、提炼立法意见建议提供支持。今年以来,立法联系点共收集对《杭州钱塘新区条例》《杭州老字号传承与发展条例》等4部法规草案的相关意见40余条。
打造普法宣传“扬声器”。工委坚持加强基层立法联系点资源整合功能,深入探索“联系点+普法宣传”,将“参与立法”与“普法宣教”相结合,着力强化对法规条例草案的分类标准、行为规范、法律责任等深度宣传,将“法言法语”有效转化为“民言民语”,潜移默化地加强法治教育,帮助群众有效理解和吸收立法意图和草案内容,实现了立法意见征求与普法宣传的良性互动。今年以来,立法联系点共开展普法宣传活动6场,参与人数达400余人。
抓好数字化建设
实现街道人大工作新变革
工委坚持“场景建设推广”和“业务拓展提升”双轮驱动,高质量推进数字化改革和基层单元建设,以数字化牵引街道人大工作高质量开展、实现街道人大工作新变革。
建设场景“抓落实”。工委按照区人大常委会部署,积极参与人大数字化应用场景建设,第一时间落地运用践行全过程人民民主基层单元和街道人大工作两大应用场景,建立全天候的社情民意征集、反映、传递便捷通道,让人大代表、街道居民议事会成员、选民群众依托应用场景的有机协作,构建工委联系群众、服务代表履职的“数字桥梁”,推动街道人大工作实现深度变革。
组织培训“抓运用”。工委以应用场景落地为契机,进一步加大对人大代表的培训力度,确保代表熟记各应用场景操作方法,及时输录履职信息,处理民情民意。每月接待选民活动前,工委还组织人大代表就应用场景使用期间遇到的问题和感悟进行讨论,对履职情况进行总结,不断增强数字化履职的习惯和自觉。目前,工委已依托应用场景,开展代表履职活动40场,收集民情民意335条,办结率达100%。
自选动作“抓特色”。工委基于闸弄口街道“一表通”数字化应用场景,增量开发“闸们人大”子场景,建设“人大在身边”“人大信箱”两大模块,打造线上收集社情民意的新平台,将代表群众的“金点子”转化为人大监督的“数据池”。例如,工委依托“闸们人大”场景,征集群众对“除险保安”、食品安全等工作的意见建议21条,并监督推动街道相关科室迅速整改落实,为助力街道平安建设贡献了人大力量。