每日商报讯 法治是最好的营商环境。只有做到在优化提升法治环境上走在前、求突破，建立支持和促进市场主体创业创新的法规制度体系，完善包容审慎的新型监管机制，各类经营主体才能放心投资、安心经营、专心创业，经济发展的动力和活力才能越充沛、越持久。

连日来，杭州市委改革办开展政务服务增值化改革体验问效活动，11月21日，由市委改革办相关负责人、各界专家学者代表组成的市营商环境顾问团走访了上城区，深入了解区内开展政务服务增值化改革情况、特色亮点、遇到的问题及需求建议等。

位于上城区彭埠街道的一个不到300平方米的法治服务站，汇集了公检法司、金融办、市监局等资源力量，在这里，我们看到了杭州整合各类资源践行法治助力营商环境再优化的典型范例以及做优法治增值服务创新成果。

不到300平方米的法治服务站 化解涉企矛盾226件

“上企安”展现做优法治增值服务创新成果

“成功帮我们挽回了近4000万元的经济损失！”浙达水业相关负责人告诉记者。上城区内的高新技术企业浙达水业是一家集规划、设计、产品研发、投资、建设及运营服务于一体的农村水环境综合治理服务商。“去年，我们公司的商业机密被盗用，‘上企安’联合法务部门，通过调处及法律手段，经过一年时间，终于保护住了我们的合法权益。”

“‘上企安’彭埠基地是上城区做优法治增值服务的创新探索，它成功突破了单一政府法治服务供给模式，引入行业协会、律师、仲裁机构、社会组织等专业力量，公检法司、市场监管、科协等职能部门常态化入驻，构建多元化法治增值服务体系，满足企业在商事领域的涉法涉诉服务需求。”“上企安”彭埠基地负责人陈颖力介绍。

今年以来，“上企安”围绕串标围标、合同诈骗、仿冒注册商标等企业急难愁盼问题开展专项普法及联动整治，全面打造“政府有为、市场有效、企业有感、群众有利”的营商环境品牌，营造了安企共富的良好生态。据统计，上企安已累计流转化解商务合同类、知识产权类、金融类等涉企矛盾纠纷226件，帮助企业完成司法确认51件。围绕串标围标、合同诈骗、仿冒注册商标等企业急难愁盼问题开展专项普法及联动整治，成功侦办杭州市首起串投标移诉案件，案件涉及金额1.24亿元。

“只有法治化，市场化才能长长久久，企业才能来得安心，待得舒心。其中的关键在于防患于未然。”陈颖力说。为推动法治服务从“处罚为主”向“预防为主”转变，“上企安”畅通企业问题反映渠道，打造“地瓜经济帮帮团”“公检法司”护企联盟等载体，推出“周三会诊夜”等活动，打造集企业涉法涉诉需求收集、事项流转办理、矛盾纠纷化解、司法立案指导等多元化法治增值服务，实现工作闭环。

厚植法治沃土 构建最优营商环境

杭州全面探索做优法治增值服务新路径

“上企安”的前身是彭埠街道的一家法治基地，原本服务于千余家彭埠企业的它，现在在十九万家上城企业中都打响了知名度。“‘上企安’的辐射力还将继续加强，已经有不少区以外的企业前来咨询了。”上城区委改革办主任余向平说。

当天的座谈会上，市营商环境顾问团针对如何持续做优法治增值服务进行深入探讨。

杭州想要打造的法治化营商环境早已不再局限于提升企业对法律的重视程度、为企业提供法律相关资源等，更重要的是以强化法治增值服务为载体，构建多元化法治增值服务体系，出实招、用实劲、求实效，以高效全面的法治服务为企业高质量发展保驾护航。

杭州一直以来非常重视法治营商环境建设，今年11月举行的市委十三届五次全体（扩大）会议提出的“十大攀登行动”中，把“实施政务服务增值化改革攀登行动，构建最优营商环境”放在了重要位置，“厚植法治沃土”是其中关键一环。

“市场化调解组织累计调解成功4.84万件，调解成功率达到40%以上，调解平均用时22天，帮助企业节省诉讼费、律师费1.5亿元。”杭州中院相关负责人告诉记者。

近年来，杭州创新探索市场化解纷新机制，推出市场化解纷改革，推动律师、民办非企业调解组织等专业力量通过收取一定费用，为涉企纠纷提供专业商事解纷服务，有效整合了政府侧、社会侧、市场侧资源，主动为市场经营主体提供了更为精准、便捷、优质、高效的法律服务。

这一改革是政务服务增值化改革在法治领域的鲜活实践，对于赋能市场经营主体高质量发展、打造一流营商环境具有重要意义。