新思想引领新时代改革开放丨聚焦“制度建设” 激发经济高质量发展活力
党的十八大以来,习近平总书记作出全面深化改革的重大战略部署,我国在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,努力谱写着中国式现代化的新篇章。
今天起,中国蓝新闻推出《新思想引领新时代改革开放》专栏,展现浙江深入实施“八八战略”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,努力走高质量发展的改革之路。
这个到哪儿都在开会的年轻人,叫张钟尧,是嘉善招商公司总经理,负责全县项目招引。他的办公桌上,几乎什么都没有,一样的西服却准备了七套。一天穿一套,一年下来,他要跑十万多公里,相当于绕地球2.5圈。
长三角(嘉善)招商引才服务有限公司总经理 张钟尧:我们市场化的,就是说做得好是有奖励的,做得不好会被淘汰的。
张钟尧上任前,嘉善和其他地方一样,由政府招商部门招引项目。但随着全球产业格局加速重构,招商竞争的压力越来越大,大家都在拼政策,但驻点招商、专班招商的效果不尽人意。
嘉善县商务局招商服务中心主任 邹冀一:从部门或者体制内调入招商干部这种形式,那会发现,人不专业。因为从他的引资渠道也好,认识的企业家的人脉资源也好,都比较少。
如何突破瓶颈?嘉善从体制机制破题,在全国率先成立了招商公司,全社会公开招聘人才。有国外留学、政企服务经验的张钟尧脱颖而出,成为首任总经理。引入市场力量,嘉善的招商视野更加开阔。不久前,招商公司引来一家汽车空气悬架零部件企业,产品打破国外垄断。这正是当地急需补上的新能源汽车产业链关键一环。
长三角(嘉善)招商引才服务有限公司总经理 张钟尧:洽谈到最后落地,政府会支持我们,政府是做店小二。大家用自己的优势进行互补,然后发挥1+1>2的这种效果。
嘉善的招商机制之变,还仅仅是浙江坚持以制度建设为主线,通过体制机制创新、再造发展新优势的一个缩影。在浙江工作期间,习近平同志作出“八八战略”重大决策部署,要求进一步发挥浙江的体制机制优势。
杭州钱塘区是政务服务增值化改革省级试点,这是浙江在全面总结、系统集成前一阶段改革经验做法基础上的新探索,加快从便捷服务到增值服务的全面升级。
钱塘科学城的喻蔚带着浙江理工大学的博士来到中策橡胶,参加一场特殊的“面试”。企业一款年产200万条的雪地胎急需耐久度改进,限期一个月。
中策橡胶集团研究所副所长 王丹灵:如果以传统的模式去解决,需要我们的专家立项,专门做橡胶的学校,可能花2到3年组织团队,但这个时效性就非常差,不一定有结果。
这样的企业需求,并非个例。喻蔚在走访辖区企业时发现,传统的校企合作,成果转化慢,无法满足企业的当下紧急需求。为此,当地在政务服务增值化改革中创新推出“博士入企”。服务第一年的费用由政府“买单”,合作成功后,双方可以再续签长期服务。
杭州钱塘科学城管理办公室副主任 喻蔚:我们政府来买单“第一顿饭”,第一次合作的费用政府来买单,就是给他们提供试错的成本。
眼下,钱塘区的14所高校已与当地企业实现对接,200多名博士走进企业开展服务。而纵观全省,政务服务增值化改革推行一年多以来,已建立起线上线下一体融合的服务载体。
20多年来,浙江坚持从政府自身改起,打好规范权力运行、强化数字赋能、提升行政效能、优化营商环境“组合拳”,构建起充分释放市场活力、激发人的创造力的体制机制。眼下,浙江已成为审批事项最少、服务质量最优的省份之一,全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境调查报告显示,浙江获评营商环境最佳口碑省份。
浙江工商大学党委书记 郁建兴:浙江20多年“八八战略”落实过程,最重要的经验,就是因为我们通过改革不断地塑造体制机制的新优势来实现长足的发展。改革一定是我们推进高质量发展的根本动力。